Puntos clave de las reformas propuestas por el presidente Gustavo Petro

El Gobierno de Gustavo Petro ha venido proponiendo diferentes reformas al país, las cuales han tenido recorridos diferentes por el Congreso de la República, donde se generaron concertaciones y desacuerdos entre los diferentes partidos políticos.

¿Cuáles han sido esas reformas? En Radio Nacional de Colombia te contamos los puntos clave de la reforma tributaria, pensional, educativa, de salud y laboral.  

Reforma tributaria

Se trata de la primera reforma aprobada durante el Gobierno del presidente Petro, que fue expedida el 13 de diciembre del 2022 por medio de la Ley 2277, donde se abordan puntos como el impuesto sobre: la renta, al patrimonio, unificado bajo el régimen simple de tributación y ambientales. Algunos puntos que incluye son:

• Limitó la renta exenta del 25% a 790 UVT anualmente, que comprende a las pensiones obtenidas en el marco de la Ley 100 de 1993 y a las que se hayan obtenido en el extranjero u organismos multilaterales. 
• Aplicación de tarifa del 20% al impuesto en zonas francas para personas jurídicas, que incluye los ingresos fiscales y excluye las ganancias ocasionales.  
• El impuesto sobre la renta para sociedades nacionales, establecimientos de entidades en el exterior y personas jurídicas extranjeras tendrá una tarifa general del 35%. 
• Impuesto al carbón será efectivo gradualmente, donde en el 2023 y 2024 será del 0%, en 2025 del 25%, en el 2026 del 50% y el 2027 del 75%. 

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Reforma pensional 

Esta fue aprobada por el Senado el pasado 23 de abril, que tiene como bandera garantizar “el derecho a la pensión de todas y todos los colombianos”. Ahora pasará a discusión en la Cámara de Representantes, donde se pondrán en discusión los siguientes pilares: 

• El pilar solidario consiste en “garantizar una renta básica solidaria para amparar las condiciones mínimas de subsistencia” a personas que se encuentren en condición de vulnerabilidad a partir de los recursos del Presupuesto General de la Nación y la Subcuenta de Subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional.
• El pilar semicontributivo lo conforman “personas afiliadas al sistema” que cuenten con una edad superior a los 60 años y que “no hayan cumplido los requisitos mínimos para acceder a una pensión”, a quienes se les dará un beneficio económico del Presupuesto General de la Nación y “con sus propios aportes”
• El pilar contributivo impactará a los “trabajadores dependientes e independientes, servidores(as) públicos y a las personas con capacidad de pago para efectuar las cotizaciones, que les permita acceder a una pensión integral de vejez, invalidez o sobrevivientes en el sistema y demás prestaciones establecidas en la presente ley”. 
• El pilar de ahorro voluntario contempla a las personas que puedan realizar un ahorro voluntario de acuerdo con el régimen establecido por la Ley “con el fin de complementar el monto de la pensión integral de vejez”. 

Reforma educativa

El pasado 16 de abril se aprobó la Ley Estatutaria de Educación en la Cámara de Representantes, liderado por la ministra Aurora Vergara, quien tuvo la apuesta de dar “un paso fundamental para construir un sistema educativo más equitativo, inclusivo y de calidad para todas y todos los colombianos". Entre los puntos clave del proyecto se encuentra: 

• La reafirmación de la educación como derecho fundamental en todos sus niveles.
• Garantía de educación a población con discapacidad, cuidadores, padres y madres de hogar y gestantes, personas reincorporadas y en proceso de reincorporación.
• Ampliación de la educación inicial en los grados prejardín y jardín. 
• La educación media será obligatoria. 
• Reconocimiento de la educación superior como derecho fundamental. 

Reforma a la salud

El proyecto, que fue presentado por el presidente Petro el pasado febrero del 2023, se hundió en el Senado de la República tras controversias alrededor del texto. Sin embargo, el presidente anunció en su cuenta de X que: 

Después de las sesiones de trabajo con las EPS, se acordaron los criterios de transformación de estas en Gestoras de Salud, su rol y responsabilidades en el sistema de salud. Esto refleja una transformación concertada que será presentada al Congreso para su discusión en los… pic.twitter.com/OV8pJXxDxA

— Gustavo Petro (@petrogustavo) April 25, 2024

La reforma proponía algunos de los siguientes puntos: 

• Establecimiento de los Centros de Atención Primaria, que atenderían a pacientes en los territorios del país hacer visitas rutinarias a las familias en comunidades y así “sea posible salvar una vida”. 
• El ADRES sería un pagador dentro del nuevo sistema, en el que las EPS que tuviesen estados financieros óptimos sigan garantizando sus servicios a los pacientes, pero las EPS en estado de liquidación serían eliminadas. 
• Establecimiento de un modelo mixto, donde intervienen entidades públicas, privadas y mixtas en los CAP y las redes integrales e integradas de salud (ambulatorios, hospitalización, urgencias médicas, entre otros). 
• Mejoramiento de las condiciones laborales de los trabajadores de la salud, donde puedan recuperar autonomía médica, autorregulación y actualización en sus conocimientos, bajo un enfoque en los profesionales en territorios. 

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Reforma laboral 

Otra de las apuestas desde el Ministerio de Trabajo es la reforma laboral, que sigue en discusiones dentro del Congreso de la República. Los ejes centrales del proyecto propuesto por el Gobierno son: 

• Para garantizar la estabilidad laboral de los trabajadores, la propuesta incluye que se privilegie el contrato a término indefinido. 
• Se contemplan nuevas formas de contratación, como el contrato por aprendizaje y el jornal agropecuario, que implica nuevas regulaciones para el sector de las plataformas digitales de reparto. 
• Jornadas flexibles para personas cuidadoras, aumento de licencias de paternidad y licencias para personas menstruantes. 
• Pago de horas extra, dominicales y festivos.